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內地對臺灣石化產(chǎn)品的進口之門進一步敞開，雖然對內地石油石化產(chǎn)業(yè)意味著更大的壓力和挑戰(zhàn)，但隨之而來的將是兩岸全方位、多層次的合作。

一度黯淡的臺灣石化產(chǎn)品在內地市場再度活躍起來。臺灣對外貿(mào)易主管官員介紹，廠商反應踴躍。1月臺灣對內地及香港出口達102.2億美元，是歷年單月第三高，也是史上第三度沖破百億美元大關。預計今年第一季度臺灣對內地出口將比去年同期大幅增加。

近年來中國與東盟雙邊關稅下降直至零水平，臺灣石化產(chǎn)品的出口競爭力曾遭受嚴峻挑戰(zhàn)。直至去年，大陸海協(xié)會和臺灣?；鶗韮砂逗炇鹆恕逗{兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(簡稱ECFA)。協(xié)議約定，兩岸共計800多項的產(chǎn)品從2011年1月1日起逐步減免關稅。在第一階段的產(chǎn)品清單中，內地對臺灣放開的石化產(chǎn)品就有88項，包括油品、石化原料、基本有機原料、石化產(chǎn)品、石化下游產(chǎn)品等，總金額達2.5167億美元，是清單里金額及占比最高的產(chǎn)業(yè)。

沖擊無可避免

目前，臺灣已成為繼韓國之后內地第二大石化產(chǎn)品進口來源地，占內地進口總量的比重在20%左右，個別產(chǎn)品甚至接近60%。臺灣石化產(chǎn)品2009年出口到內地的金額為59.44億美元，占內地進口石化產(chǎn)品總額的6.93%。其中，內地自臺灣進口額(超過4億美元)較大的產(chǎn)品包括煤油、丙烯、對二甲苯、苯乙烯、ABS、PTA、乙二醇、聚酚胺。與此相比，內地對臺出口量和出口金額均較小。從內地對臺灣石化產(chǎn)品出口情況看，2009年內地對臺灣出口石化產(chǎn)品主要為石腦油、丁二烯、純苯、對二甲苯和聚酸胺。內地對臺灣在石化產(chǎn)業(yè)上存在較大的貿(mào)易逆差。

ECFA實施后，在零關稅的誘惑下，臺灣地區(qū)石化產(chǎn)品出口量進一步加大，是否會對內地石化產(chǎn)業(yè)形成較大沖擊?對此，業(yè)內專家普遍分析認為，臺灣石化產(chǎn)業(yè)里最大宗的五大通用樹脂及三大合纖原料中，僅有聚丙烯(PP)及聚苯乙烯(PS)納入清單。這兩種產(chǎn)品，臺灣地區(qū)在內地有包括韓國、日本、新加坡、泰國在內的競爭對手。所以近期ECFA第一階段產(chǎn)品清單中涉及的石化產(chǎn)品對內地石油石化行業(yè)的影響有限，但長遠而言，沖擊無可避免。

有分析師表示：“臺灣石化產(chǎn)品的出口依存度相當高。隨著ECFA的進一步實施，越來越多的石化產(chǎn)品將列入減免稅清單中，長遠來看，這對內地石化市場必然會形成較大沖擊。”

石化產(chǎn)品零關稅會直接導致在內地的臺灣企業(yè)進一步降低原料成本。龍王、臺達等在內地加工能力較強的臺灣企業(yè)會借助大量原材料涌入內地市場的機遇，利用低成本優(yōu)勢進一步做強做大，這對內地的EPS、PS、ABS市場會形成巨大壓力。

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院石化處處長白雪松也表示，臺灣石化產(chǎn)業(yè)是外向型的，其發(fā)展更多需要依賴其他國家和地區(qū)的市場。取消關稅后，臺灣石化廠商的利潤空間無疑大大增加。同等價格下，相比市場上韓國、日本等國家的產(chǎn)品會更具競爭力，臺灣石化業(yè)市場份額進一步增長也在情理之中。同時，臺灣的石化企業(yè)也會更大膽地以生產(chǎn)要素作為投資建廠的主要策略判斷依據(jù)，逐漸加快進入內地投資建廠的步伐。如此一來，生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品，如技術密集型特用化學品與高附加值石化產(chǎn)品會進一步?jīng)_擊內地現(xiàn)有市場。對于內地石化企業(yè)來講，增強技術和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)競爭實力是必然的應對之策。

合作謀求共贏

“降稅是我們所看到的ECFA在短期內產(chǎn)生的效果，但是ECFA作為兩岸經(jīng)貿(mào)交流的長效機制，可以促成兩岸的產(chǎn)業(yè)合作，這個影響面遠比降稅要來得大?！卑籽┧扇缡钦f。對于兩岸石油石化行業(yè)來說，內地有資源及市場優(yōu)勢，而臺灣有技術及資金優(yōu)勢。ECFA實施后，海峽兩岸的石化企業(yè)必然會開展多角度、深層次的合作，比如合資建廠，最終取得共贏的成效。

ECFA實施后，內地對于吸引臺灣技術密集的特優(yōu)及高附加值產(chǎn)品廠商具有優(yōu)勢。雖然，東盟國家與中國內地同樣具有較低的人力和土地成本優(yōu)勢，部分東盟國家還擁有原油供給能力，有利于降低原料成本，但基礎建設較為不足，水電供應能力不夠穩(wěn)定。內地由于將石化產(chǎn)業(yè)視為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)“十一五”的積極建設，基礎設施水平和施政推行效率都大幅提高，且在近些年逐漸培養(yǎng)出了一批具有較高水平的石化產(chǎn)業(yè)人才隊伍，具備更強的研發(fā)能力。

同時，內地作為臺灣下游塑料制品的主要市場，成長潛力驚人。下游塑料制品業(yè)為高度勞動密集型產(chǎn)業(yè)，設廠于內地不但可貼近主要市場、節(jié)省勞力與運輸成本，而且產(chǎn)品出口至需求不斷大增的東盟國家亦可享受“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的零關稅優(yōu)惠。這對臺灣成本導向型企業(yè)在中國建廠也具有吸引力。

此外，福建和泉州的石化特區(qū)已同意特許開放臺商投資，是臺灣石化廠商的機會所在。臺灣石化廠商可能會加速前往內地進行布局，這對內地石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是難得的契機。

白雪松表示：“加大與臺灣石化企業(yè)的合作力度，可以在優(yōu)勢互補的基礎上，推動雙向投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補;也可以學習對方的先進技術與管理經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)升級;還可以合作研發(fā)新技術、新材料，尤其是在節(jié)能降耗、環(huán)境保護、質量升級、安全生產(chǎn)等領域取得重大突破，進一步提高內地石化企業(yè)的綜合競爭力。”

當然，在合作中建立互信，也有利于兩岸積極開展能源合作，創(chuàng)造出互利共贏的局面。目前，內地和臺灣都面臨著能源需求不斷增加、石油對外依存度不斷上升的嚴峻形勢，兩岸石油石化企業(yè)在勘探開發(fā)領域的合作需求也非常迫切。

鑒于此，臺灣中油公司正在加強與內地三大石油公司的上游合作。目前它已與中國海油在南海開展勘探及聯(lián)合研究合作，與中國石化在澳大利亞海上進行油氣勘探合作，與中國石油在2010年6月簽署了油氣領域合作諒解備忘錄。(文章來源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))

業(yè)內專家指出，隨著ECFA的實施，兩岸油氣勘探開發(fā)合作前景更為廣闊。一方面，僅在臺灣海峽晉江凹陷、九龍江凹陷等地質層內油氣資源儲量就達2.75億噸。內地與臺灣的石油企業(yè)在兩岸臨近的海域以及臺灣海峽海域內具有較大的勘探開發(fā)空間。另一方面，兩岸企業(yè)在已有成功合作的基礎上，可進一步拓展海外油氣勘探開發(fā)領域內的合作。除資源勘探外，還可以在國際原油采購以及天然氣采購等方面開展合作。

編后

東盟、我國臺灣……我國漸次放開石油石化市場，很有“明知山有虎，偏向虎山行”的意味。放開是對于自己強大的自信，自信反過來又更加促進開放步伐。

我國石化行業(yè)在發(fā)展過程中還面臨一些不可回避的問題：產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結構仍不盡合理，落后產(chǎn)能仍占較大比重;技術自主創(chuàng)新能力不足，很多產(chǎn)品的國際競爭力較差;產(chǎn)業(yè)整體節(jié)能減排任務艱巨，清潔發(fā)展的壓力巨大，距離石化強國還有較長的路要走。在這種情況下，放開對市場沖擊雖然是不可避免的，但是我們的壓力卻是逐漸減淡的。因為沖擊會增加石化企業(yè)的轉型升級壓力，進而能夠在一定程度上促進我國石化企業(yè)加速變革發(fā)展方式，加大結構調整與科技創(chuàng)新的力度，是加速轉型的難得契機。

換一個角度思考，開放不僅通過內外相結合的辦法，間接壓低國內產(chǎn)品價格，從而達到抑制通脹的目的，而且還能加快我國石化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結構調整的步伐。